在 IT 的世界裡，總有一個經典問題：到底要把系統放在雲端，還是建在自己的機房？
雲端帶來靈活、彈性與快速啟動，但長期下來，帳單可能像滾雪球般越來越大；地端則讓你擁有硬體的完全掌控權，長期成本往往更低，但前期投資龐大、維護人力也不可或缺。

對政府單位來說過去幾年都是地端自建機房為主力，搭配少數專案個別上雲，步伐比較慢。在這篇文章，我想帶大家一起比較這三種選項：雲端、自建機房、IDC，以及新興的雲端落地解決方案，看看在成本、彈性、安全與長期發展上，該怎麼做出最符合情境的決策。

🏢 自建機房（On-Premise）

這是大部分政府單位主流的解決方案，且使用 VMWware 為主，極少數使用 Proxmox 或其他解決方案，在單位建置初期，都會選擇自建機房，上下級單位可能會向上集中共用機房。

成本結構

• 前期投入：極高（伺服器、網路設備、UPS、冷卻系統、廠房）。
• 運行成本：包含電力、冷卻、網路、人力維運、稽核；屬固定開銷。
• 折舊成本：硬體有汰換週期，需重新投資。

成本優缺

• 優點：對長期穩定的工作負載，大量運算／存放需求，平均單位成本最低。安全與資料掌控度最高。
• 缺點：前期資本支出龐大，小團隊或短期專案不划算；若需求低估或高估，都會造成浪費。也須需考量異地備援方案。

🏬 IDC 機房（Colocation / 租機櫃）

許多單位評估無法投入成本自建機房，通常會選擇 IDC 機房，可以省下管理的成本，與其他客戶共用機房，並由外部單位管理。這在政府單位中也滿常見的，如台北的東七機房、是方電信機房等。GSN 機房還可以使用 GSN 網路，提供政府對外的服務。IDC 機房通常也會作為自建機房的異地備援。

成本結構

• 前期投入：購置伺服器與設備，但不用自建建築與基礎設施。
• 運行成本：租用機櫃、電力、頻寬費用；通常以月租收費。

成本優缺

• 優點：折衷方案，省下自建機房的基礎設施，又比公有雲便宜（長期穩定工作負載）。
• 缺點：缺乏雲端的彈性，機櫃數量固定，短期擴展不如雲端靈活。

▼ GSN機房租用服務簡介

☁️ 外商公有雲運算（Cloud）

近年來，政府積極推動服務上雲，且以國外三大雲為主流，包含 Google Cloud、Microsoft Azure、Amazon AWS，並且推動雲原生 Cloud Native，將原本傳統架構進行升級，提升服務韌性。且目前三大雲都已經落地台灣，在台灣有 Local Zone。

成本結構

• 前期投入：低，幾乎無需硬體購置，只需設定帳號與服務。
• 運行成本：依用量付費，靈活但費用持續累積。
• 隱藏成本：資料傳輸（egress）、超出配額、誤設自動擴展，帳單可能暴增。

成本優缺

優點：部署彈性，資源有效利用；可避免一次性大筆資本支出。
缺點：長期運算需求大時，整體開銷可能自建機房更高。

☁️ 國產公有雲運算（Cloud）

台灣也有一些公有雲產品如：國網中心的TWCC、華碩台智雲的TWS，中華電信的HiCloud，也有提供政府專用的如 HGR (HiCloud Government Region)。不過通常國產公有雲提供的服務都比較少，以 VM 為主，較少如外商公有雲等雲原生功能。

成本結構

• 前期投入：低，幾乎無需硬體購置，只需設定帳號與服務。
• 運行成本：依用量付費，靈活但費用持續累積。

成本優缺

優點：部署彈性，資源有效利用；可避免一次性大筆資本支出。
缺點：長期運算需求大時，整體開銷可能自建機房更高。相較於外商公有雲功能較少。

☁️ 分散式雲（Distributed Cloud）

分散式雲的概念是：公有雲的服務不再只存在於雲端資料中心，而是延伸到使用者的本地機房或 IDC，由雲服務商提供軟硬體一體的解決方案。這類服務兼顧了雲端的彈性與地端的掌控權，常被政府、金融、醫療等產業採用，尤其是對延遲敏感、或有資料主權需求的情境。常見的方案有 AWS Outposts、Azure Stack、Google Distributed Cloud (GDC Edge)。

我自己是用過 AWS Outposts，算下來成本偏高，不如使用 AWS Local Zone。但對於希望自己掌握硬體的企業來說是個可選擇的方案。

成本結構

• 前期投入：相較自建機房低，因為硬體由雲端廠商或合作廠商提供（通常是租用或訂閱模式）。
• 運行成本：OPEX 模式，包含硬體租用與用量計費；成本介於自建與公有雲之間。

成本優缺

• 優點：兼顧雲端彈性與地端掌控權，延遲低，資料可留在本地，適合合規要求高的產業（政府、金融、醫療）。
• 缺點：成本通常比純自建機房、雲端高，且支援的雲端服務有限，沒有完整的公有雲功能。

結語

過往經驗中，單位會混用架構，包含自建機房、IDC機房、外商雲端、國產雲端用的情況，機關也會擔心上雲導致資安或是個資問題，有些會選擇混合雲架構，可以依成本、需求去選擇適合的架構。而使用雲端運算不一定會比較省錢，需要做好前期的規劃與估價。

蘭笑軒和牛肉飯

第一次看到和牛滷肉飯有點驚艷，最近漲價到130元一碗，是有點貴了。

• 店名：蘭笑軒和牛肉飯 湳雅號
• 地址：新北市板橋區南雅東路43之11號
• 營業時間：週三到一 17:30–00:00
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蘭笑軒湳雅號位在板橋南雅夜市，以招牌的和牛滷肉飯聞名，選用高等級和牛熬煮成香氣濃郁的肉燥，不像是全肥滷肉飯，瘦肉卻不乾柴，再搭配金黃酥脆的炸半熟鴨蛋，蛋液流淌進米飯與肉燥中，滋味濃郁滑順，一口下去滿滿幸福感，是夜市裡必嚐的宵夜美味。